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解讀“水十條”:飲用水安全保障是重中之重
2015/10/23 14:49:40

4月16日,國務院發布《水污染防治行動計劃》,即俗稱的“水十條”。這是近年來中國治水的行動綱領,將深刻改變國家水治理格局。江蘇省環保廳副廳長柏仇勇在接受央廣網專訪時表示,水污染治理主要包括城市黑臭河流、土壤污染防治、農業面源污染防治、地下水污染防治等,其中難度最大的是農業面源的污染防治,其次是消除城市黑臭河流。治理不是靠一個部門,而是要靠全社會“從我做起,從節水做起”,共同保護水環境。

“水十條”有哪些亮點?

  柏廳長詳細解釋了《水污染防治行動計劃》的亮點,他說:“首先,行動計劃把水環境質量、水安全提高到生態文明的高度。其次,從節水優先、空間均衡,系統治理、兩手齊抓來看,此次計劃站在了一個總體性、系統性的高度來統籌處理水的問題。第三,明確了各級政府、各部門、全社會共治的體系。治理不是靠一個部門,而是要靠全社會‘從我做起,從節水做起’,共同保護水環境。”

水污染治理難點是什么?

  行動計劃提出,到2020年,要實現全國水環境質量得到階段性改善,污染嚴重水體較大幅度減少,飲用水安全保障水平持續提升,地下水超采得到嚴格控制,地下水污染加劇趨勢得到初步遏制,近岸海域環境質量穩中趨好,京津冀、長三角、珠三角等區域水生態環境狀況有所好轉。到2030年,力爭全國水環境質量總體改善,水生態系統功能初步恢復。到本世紀中葉,實現生態環境質量全面改善,生態系統實現良性循環。

  對于這三步走的目標,柏仇勇表示實現有壓力,但通過努力有信心能完成。治理水污染,主要是從以下幾個方面:城市黑臭河流、土壤污染防治、農業面源污染防治、地下水污染防治等。難度最大的是農業面源的污染防治,其次是消除城市黑臭河流。對于工業污染,柏廳長說,這方面因為有了多年的工作經驗積累,摸索出了一些方法,處理上更有把握。

落地執行重點在哪兒?

  對于“水十條”的落地執行,柏仇勇認為有三方面的工作重點:第一,從流域方面實現70%的目標(即行動計劃中提出的“到2020年,長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點流域水質達到或優于Ⅲ類比例總體達到70%以上”)。第二,消除城市黑臭河流。在這方面,江蘇省已經啟動了相關工作,在兩年前即提出三年內基本消除城市黑臭河流的目標。第三,農業面源整體水環境的改善。農業面源的污染負荷越來越重,治理這個問題,一方面需要改變生產方式,另一方面要通過生態修復。

飲用水會更安全嗎?

  柏廳長說,此次“水十條”把飲用水源的保護作為重中之重,在保障飲水安全方面采取了一系列措施:包括從流域、區域來進行整體保障,加大執法力度,加強科技支撐,對污水處理廠的提標改造等。這些綜合性措施的落實,讓飲用水的水質安全更加有保障。

執法力度會更嚴格嗎?

  對于執法力度,柏廳長糾正說不是比以前更嚴格,而是嚴格執行法律法規。新環保法實施后,法律的剛性要求進一步強化了,我們要讓這些法規切實落地。此外,比嚴格執法更重要的是全社會來守法,守法比問題出現后再執法更重要。


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